Кодекс Правительства штата San-Andreas
Глава I. Общие положения
Глава I. Общие положения
Статья 1. Исполнительную власть штата Сан-Андреас осуществляют Правительство штата Сан-Андреас во главе с Губернатором штата Сан Андреас и иные органы исполнительной власти в соответствии со структурой органов исполнительной власти и законами.
Статья 2. Правительство в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции, законов, принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
Статья 3. Сферы деятельности правительства.
1) Правительство осуществляет свою деятельность на основе Конституции и законов штата Сан-Андреас, а также нормативных актов Губернатора штата Сан-Андреас.2) Правительство штата Сан Андреас обеспечивает проведение в штате Сан-Андреас единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, финансов, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, а также в области охраны окружающей среды и обороны штата и иных сферах, регламентированных законодательством штата.3) Правительство штата Сан Андреас реализует цели и задачи, закрепленные за ним в Конституции и законодательстве штата, а также установленные Губернатором штата, обеспечивает порядок в обществе и защищает права человека и гражданина во всех сферах.4) Правительство штата Сан-Андреас на основании и во исполнение Конституции штата Сан-Андреас, законов и иных нормативных актов издает постановления, распоряжения, указы и иные нормативные или распорядительные акты, обязательные к исполнению всеми гражданами штата Сан Андреас, а также обеспечивает их исполнение. 5) Правительство штата Сан Андреас может осуществлять свою деятельность и в иных сферах, установленных актами Губернатора штата и не противоречащих настоящему закону.Статья 4. Структура Правительства и органов исполнительной власти устанавливается и корректируется Губернатором штата Сан Андреас.
Статья 5. Губернатор штата Сан Андреас является главой правительства и возглавляет исполнительную власть штата Сан Андреас.
Статья 6. В случае возникновения противоречий между настоящим законом и иными законами штата Сан Андреас, отдается предпочтение настоящему закону, за исключением положений Конституции и Судебного Кодекса.
Статья 7. Состав правительства штата Сан Андреас. Правительство состоит из:
1) Губернатора2) Вице-Губернатора3) Министров, их заместителей и советников4) Главы Офиса Губернатора5) Глав офисов и/или департаментов, их заместителей и сотрудников.6) Иных должностных лиц, установленных подзаконными актами, указами и распоряжениями Губернатора штата Сан-Андреас. Статья 8. Структура правительства штата Сан Андреас. В структуре правительства находятся:
1) Губернатор, Вице-Губернатор и Офис Губернатора2) Министерство Финансов3) Министерство Здравоохранения4) Офисы и департаменты министерств и иные структурные подразделения, организовываемые актами, указами и распоряжениями Губернатора штата.Статья 9. Отдельные структурные ведомства.
а) Судебная власть штата Сан-Андреас является отдельной структурой, полностью независимой от остальных органов и подразделений правительства, в соответствии с Главой III настоящего закона.
б) Министерство Юстиции является правительственной структурой, обладающей значительной автономией от остальных правительственных органов, в соответствии с Главой III настоящего закона.
Статья 10. Акты правительства и министерств штата Сан Андреас.
1) Акты, распоряжения и указы Губернатора, в соответствии с иерархией НПА Конституции штата Сан Андреас, находятся на высшей ступени иерархии после конституции, и являются обязательными к исполнению во всех случаях, в том числе при противоречиях с остальным законодательством штата, если акт/распоряжение/указ не противоречит Конституции и его исполнение не угрожает жизни и здоровью.
2) Акты, распоряжения и указы министерств выпускаются на основании и во исполнение Конституции штата, законов и кодексов, а также указов, постановлений и иных нормативно-правовых актов Губернатора штата Сан Андреас. Министерства издают свои постановления и иные нормативно-правовые акты в рамках своего министерства и возложенных на него полномочий, а также обеспечивают или назначают ответственных лиц за их исполнение согласно законам и иным нормативно-правовым актам.
3) Акты, распоряжения и указы Губернатора и Министерств вступают в силу одновременно на всей территории штата San-Andreas, если такими актами не предусмотрен иной порядок их вступления в силу. Акты министерств обязательны для исполнения на всей территории штата Сан Андреас, если они не нарушают законодательство штата.
4) Акты отдельных Министерств не могут быть направлены на сферу деятельности другого Министерства, не подвластного первому, если иное не предусмотрено соответствующим нормативно-правовым актом Губернатора штата Сан Андреас или законодательством штата.
5) Акты Правительства штата Сан Андреас могут быть обжалованы и признаны недействительными в Верховном Суде, если были нарушены конституционные права граждан.
Глава II. Общие полномочия правительства штата Сан Андреас
Статья 1. Руководство деятельностью Правительства штата Сан-Андреас осуществляется Губернатором штата Сан-Андреас и Министрами согласно актам, указам и распоряжениям Губернатора штата.
Статья 2. Полномочия данные Правительству также предоставляются Губернатору штата Сан-Андреас, за исключением полномочий, возложенных на Министра Юстиции и Судебную Власть.
Статья 3. Губернатор штата вправе самостоятельно определять полномочия и обязанности каждого конкретного должностного лица или конкретной должности в правительстве.
Статья 4. Губернатор штата вправе дополнять и корректировать общие полномочия правительства своими актами, указами и распоряжениями, исходя из текущей обстановки в штате и необходимости, временно либо с дальнейшим вынесением данных правок на голосование Конгресса штата.
Статья 5. Правительство штата Сан Андреас:
а) Организует реализацию внутренней и внешней политики
б) Осуществляет политику в социальной-экономической сфере.
в) Обеспечивает единство системы исполнительной власти и государственных структур, направляет, координирует и контролирует их деятельность, а также способствует устранению разногласий между ними;
г) Формирует цели и задачи правительства и иных органов государственной власти, региональные проекты, формирует целевые программы штата Сан-Андреас, и обеспечивает их реализацию.
д) Реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.
е) Обеспечивает надзорную деятельность за государственным структурами в установленных законами рамках
Статья 6. Полномочия Правительства штата в сфере экономики.
а) Осуществляет в соответствии с законодательством и актами Губернатора регулирование экономических процессов штата
б) Обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств
в) Прогнозирует социально-экономическое развитие, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики
г) Осуществляет управление государственной собственностью.
Примечание: Государственной собственностью является все имущество штата, не имеющее владельца. Государственным имуществом не могут признаваться жилые дома, объекты предпринимательской деятельности ((бизнесы)) и иные объекты, документально закрепленные за каким-либо человеком/организацией. д) Распоряжается государственным имуществом в соответствии с видением Губернатора штата в целях улучшения экономической и социальной ситуации в штате.
е) Содействует развитию предпринимательства и частной инициативы, принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг.
Статья 7. Полномочия Правительства штата в денежно-кредитной политике.
а) Обеспечивает разработку и проведение единой финансовой, налоговой и денежно-кредитной политики;
б) Разрабатывает и реализует бюджет штата, распределяет денежные средства для обеспечения проведения мероприятий и других видов финансирования.
в) Запрашивает и анализирует отчетность по всем финансовым операциям, выполняющимся за счет бюджетных средств, контролирует доходы и расходы Правительства.
г) Контролирует бюджетные операции всех государственных структур, финансирует их деятельность, в том числе путём выплаты еженедельных премий из бюджета.
д) Контролирует сбор налогов с предприятий, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
е) Осуществляет общее руководство в области организации финансов в штате;
Статья 8. Полномочия Правительства штата в социальной и трудовой сфере:
а) Обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности.
б) Принимает меры по разработке, реализации и защите трудовых и социальных прав граждан.
в) Разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ
г) Принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия.
д) Реализует права граждан на получение лицензий на владение оружием, ведение предпринимательской активности и иных видов регулируемой деятельности.
Статья 9. Полномочия Правительства штата в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью:
а) Участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства.
б) Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями.
в) Разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов.
г) Осуществляет меры по обеспечению независимой и самостоятельной деятельности органов судебной власти штата.
д) Осуществляет меры по обеспечению независимой и самостоятельной деятельности органов министерства юстиции штата.
е) Отслеживает складскую отчетность и состояние складов во всех государственных структурах
Статья 10. Полномочия Правительства штата в области здравоохранения
а) Участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения в целях обеспечения оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранения и укрепления общественного здоровья, создания условий для ведения здорового образа жизни и формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;
б) Принимает меры по обеспечению и реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия.
в) Организует и проводит медицинские проверки государственных органов;
г) Организует и проводит санитарно-эпидемиологические проверки государственных органов;
д) Организует и проводит образовательные медицинские лекции для сотрудников государственных органов;
е) Вырабатывает политику по здравоохранению, обеспечению здоровья граждан;
ж) Регламентирует порядок и виды предоставляемых медицинских услуг населению, в том числе порядок обращения и виды допустимых лекарственных препаратов.
Статья 11. Полномочия Правительства штата в области культуры
а) Обеспечивает государственную поддержку культуры и культурно-массовых мероприятий, достойное сохранение и охрану культурного наследия штата Сан Андреас.
б) Осуществляет прямой контроль за развитием культуры, проводит мероприятия в штате и содействует в их проведении
в) Курирует деятельность общественных организаций и оказывает им содействие в части проведения мероприятий
г) Отвечает за регулярную организацию и проведение культурно-досуговых и развлекательных мероприятий в штате, обеспечение культурного просвещения граждан;
д) Организует и проводит культурно-массовые и развлекательные мероприятия на выделяемые из бюджета Правительства штата денежные средства, с возможностью привлечения сотрудников правоохранительных органов для обеспечения безопасности.
е) Консультирует граждан о предстоящих мероприятиях, проводит социологические опросы, образовательные лекции с целью культурного просвещения общественности.
ж) Регулирует деятельность государственных и коммерческих СМИ штата, контролирует обеспечение их непрерывной и законной деятельности.
Статья 12. Полномочия Правительства штата в области обеспечения обороны, региональной и национальной безопасности.
а) Осуществляет меры по защите суверенитета и территориальной целостности штата Сан-Андреас, обеспечению его обороны и безопасности;
б) Принимает меры по поддержанию и укреплению мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования штата и народа Соединенных Штатов Америки;
в) Организует и контролирует оснащение Национальной гвардии штата Сан-Андреас вооружением и военной техникой, их обеспечение материальными средствами, ресурсами и необходимыми услугами;
г) Обеспечивает выполнение государственных программ вооружения и развития оборонно-промышленного комплекса;
д) Проводит регулярные проверки всех силовых государственных структур, военных структур штата.
е) Контролирует и руководит деятельностью Национальной Гвардии штата через ответственных за данное направление лиц и Губернатора штата, предъявляет соответствующие требования и задачи к реализации.
Статья 13. Полномочия правительства в сфере регулирования деятельности государственных структур
Правительство штата Сан Андреас является надзорным органом за всеми государственными структурами и, при необходимости, оставляет за собой право контролировать и руководить деятельностью подконтрольных структур, ведомств и подведомственных структур штата Сан Андреас.
а) Руководство государственными структурами осуществляется структурными подразделениями правительства (Министерствами и Министрами) в соответствии с актами Губернатора штата о распределении полномочий министерств, настоящим законом и иными законодательными актами, включая законы о конкретных министерствах.
б) Уполномоченные лица правительства вправе выставлять требования, задачи и цели подконтрольным структурам.
в) Губернатор штата Сан Андреас и Вице-Губернатор штата оставляют за собой право лично и непосредственно контролировать и руководить деятельностью всех государственных структур штата, в том числе через распоряжения для руководителей этих структур, обеспечивая корректное направление их деятельности и развития.
Глава III. Автономные структуры Правительства штата Сан Андреас Статья 1. Судебная власть, в соответствии с Конституцией штата, независима и действует отдельно от двух других ветвей власти, представители судебной власти неподконтрольны правительству штата и принимают свои решения независимо от правительства.
Статья 2. Ни один член правительства, включая Губернатора штата, не вправе вмешиваться и каким-либо образом влиять на деятельность судов и судей.
Статья 3. Правительство штата берёт на себя ответственность за регулярное финансирование деятельности судебной ветви власти с целью обеспечения её работоспособности.
Статья 4. Министерство Юстиции штата Сан Андреас, в соответствии с действующим законодательством, осуществляет свою деятельность независимо от общей структуры правительства штата.
Статья 5. Сотрудники министерства юстиции обязаны выполнять акты, указы и распоряжения, в том числе устные, Губернатора штата Сан Андреас как высшего должностного лица в системе исполнительной власти, не противоречащих Главе VII статьям 3, 4, 5 настоящего закона.
Глава IV. Губернатор штата Сан Андреас.
Статья 1. Избираемый на всеобщих и гласных выборах, Губернатор штата Сан-Андреас вправе действовать от лица всех граждан штата Сан Андреас, является их законным представителем в любых вопросах. Губернатор вправе осуществлять руководство штатом в соответствии со своим видением, опираясь на народную поддержку и легитимность, даруемую ему на регулярных и свободных выборах.
Статья 2. Губернатор является представителем штата во всех вопросах внутренней и внешней политики, возглавляет Правительство штата и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства штата Сан-Андреас, государственных структур и иных органов, входящих в единую систему публичной и/или государственной власти.
Статья 3. Губернатор является высшим должностным лицом штата Сан Андреас, возглавляет штат Сан Андреас и является непосредственным руководителем исполнительной ветви власти в штате.
Статья 4. Губернатор является гарантом Конституции штата, следит за четким соблюдением Конституции и законов штата Сан-Андреас, должной работой всей общественно-политических институтов государства, вправе принимать меры для их обеспечения и соблюдения.
Статья 5. Губернатор штата Сан Андреас самостоятельно определяет, редактирует и утверждает структуру Правительства штата, изменяет или формирует имеющиеся или новые должности в Правительстве. Реализуя данное право, Губернатор полномочен своими указами вносить изменения, касающиеся изменения структуры и деятельности структурных подразделений правительства, в настоящий закон, согласовывая их с федеральным правительством Соединённых Штатов.
Статья 6. Губернатор штата Сан Андреас самостоятельно и на своё усмотрение формирует состав правительства и кабинет министров. Он вправе назначать на должность и освобождать от должности:
а) Вице-Губернатораб) Главу Офиса Губернатора и его сотрудниковв) Министров, их заместителей и советниковд) Иных должностных лиц Правительства штата Сан-АндреасСтатья 6.1. Губернатор штата Сан Андреас вправе своим указом назначить любого сотрудника государственной структуры на должность старшего состава по запросу Главы государственной структуры.
Примечание: Каждая государственная организация имеет право подавать подобный запрос не более одного раза в 7 календарных дней.
Статья 7. Губернатор и другие должностные лица правительства не вправе назначать и освобождать от должности Министра Юстиции и должностных лиц Министерства Юстиции, а также Председателя Верховного Суда и сотрудников судебной власти.
Статья 8. Губернатор штата Сан-Андреас подписывает и обнародует все законы, принимаемые Конгрессом штата Сан Андреас, издает свои нормативно-правовые акты, указы и распоряжения.
Статья 9. Нормативные акты, указы и распоряжения Губернатора штата Сан-Андреас обязательны для исполнения всеми на всей территории штата Сан-Андреас.
Статья 10. В случае, если нормативно-правовые акты, указы и распоряжения Губернатора противоречат действующему законодательству, приоритет отдаётся акту Губернатора.
Статья 11. В случае, если акт, противоречащий законодательству, предполагает бессрочное действие или срок действия более 5-и дней, Губернатор обязан вынести соответствующие правки законодательной базы на голосование на ближайшем конгрессе, в случае отклонения правок - отменить данный акт в течение 48 часов.
Примечание: По согласованию с федеральным правительством, допускается продление действия акта до следующего конгресса.Статья 12. Губернатор штата Сан-Андреас утверждает военную доктрину штата Сан-Андреас и при особых обстоятельствах имеет право вводить на всей территории штата или в отдельных местностях чрезвычайное или военное положение.
Статья 13. Губернатор является верховным главнокомандующим Национальной Гвардией штата Сан Андреас со всеми вытекающими из этого полномочиями и обязанностями, и имеет право в любое время задействовать Национальную Гвардию для исполнения законов и поддержки государственного строя и правопорядка.
Примечание: Во время отсутствия Губернатора в штате по любым причинам, данные полномочия реализует Вице-Губернатор.
Статья 14. Губернатор вправе своим актом, указом или распоряжением предоставлять отсрочку наказания, осуществлять помилование, замену наказания на более мягкое до и после вступления в силу приговора.
Примечание: Для осуществления указанных процедур требуется оформить официальное заявление на имя Губернатора штата Сан-Андреас через сайт Правительства штата.
Статья 15. Губернатор штата Сан Андреас обладает доступом к государственной тайне в полном объёме и вправе самостоятельно принимать решение о присвоении какой-либо информации такого статуса, либо его снятия.
Статья 16. Губернатор вправе требовать предоставления любой информации, относящейся к исполнению своих обязанностей от любых государственных служащих и государственных служб.
Исключение: Судебная ветвь власти неподотчётна Правительству штата и Губернатору, за исключением запроса еженедельной отчетности для выдачи премиальных отчислений.Статья 17. Полномочия Губернатора в Конгрессе штата Сан Андреас.
а) Губернатор является Постоянным членом Конгресса.
б) Губернатор имеет право самостоятельно вносить предложения по изменению и правкам в законодательство
в) Губернатор штата Сан Андреас имеет права голосования в Конгрессе штата Сан Андреас.
Статья 18. Губернатор вправе осуществлять иные полномочия, предписываемые настоящим кодексом и иным законодательством.
Статья 19. Губернатор штата Сан-Андреас вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также иные органы при Правительстве, Министерстве Юстиции и Губернаторе штата Сан-Андреас, определяя их задачи, полномочия и функции.
Статья 20. В случае временного отсутствия членов Правительства штата Сан-Андреас, а в том числе ввиду болезни или отпуска, Губернатор штата Сан-Андреас своим решением вправе возложить временное исполнение обязанностей на другого человека.
Статья 21. В случае временного отсутствия Губернатора штата Сан Андреас, временное исполнение обязанностей Губернатора возлагается на Вице-Губернатора штата.
Статья 22. Губернатор вправе осуществлять непосредственное и косвенное управление структурами LSPD, LSSD, FIB, National Guard, EMS, SASPA, государственными СМИ, и иными государственными органами, в соответствии с возложенными на него полномочиями и обязательствами, включая устные и письменные акты, указы и распоряжения, координацию действий и постановку целей и задач развития данных структур.
Статья 23. В случае веских и неотлагательных причин, Губернатор штата Сан Андреас своим актом или указом может временно ограничить или временно изменять статьи законов, но с обязательным указанием четкой, ясной и понятной причины своего решения.
Глава V. Вице-Губернатор штата Сан Андреас.
Статья 1. Вице-губернатор штата Сан-Андреас имеет такие же квалификации, права и обязанности что и Губернатор штата Сан-Андреас.
Статья 2. Вице-губернатор штата Сан-Андреас осуществляет управление Правительством штата и подконтрольными ему структурами по согласованию с Губернатором штата Сан-Андреас.
Статья 3. Вице-Губернатор не вправе осуществлять помилования и замены наказаний за особо тяжкие правонарушения без согласования с Губернатором.
Статья 4. Вице-губернатор временно возглавляет правительство штата и заменяет Губернатора во время процедуры импичмента, отсутствия Губернатора в Штате или временной неспособности/невозможности Губернатора исполнять свои обязанности по каким-либо причинам.
Глава VI. Офис Губернатора штата Сан Андреас.
Статья 1. Офис Губернатора возглавляет Глава Офиса Губернатора (далее - ГОГ), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором штата Сан Андреас. ГОГ обладает правами и полномочиями всех сотрудников Министерства Здравоохранения и Министерства Финансов.
Статья 2. Офис Губернатора входит в состав Правительства штата. В случае отсутствия Губернатора и Вице-Губернатора, Офис Губернатора во главе с ГОГ временно берет на себя функцию управления правительством до их возвращения.
Статья 3. Офис Губернатора осуществляет консультативную и контролирующую функцию в правительстве.
а) Осуществляет дисциплинарный контроль за всеми сотрудниками Правительства штата Сан-Андреас.
б) Осуществляет помощь и консультации в подготовке нормативно-правовых актов, издаваемых Губернатором, Вице-Губернатором и иными должностными лицами.
в) Консультирует граждан и должностных лиц по вопросам законодательства. Выносит предлагаемые гражданами правки законодательства на голосование Конгресса штата Сан Андреас.
г) Обеспечение государственных структур провизией и продовольствием в случаях необходимости;
д) Поддержка культурных мероприятий, фестивалей и других городских событий;
Статья 4. Офис Губернатора вправе выпускать свои НПА и постановления в рамках аспектов своей деятельности и дополнительной деятельности и полномочий, которой Губернатор штата вправе наделять офис Губернатора.
Статья 5. В составе Офиса Губернатора могут находиться Губернатор, Вице-Губернатор, ГОГ и иные должностные лица, назначаемые актом Губернатора.
Глава VII. Общие положения Министерств. Статья 1. Министерства и их структурные подразделения вправе выпускать НПА в соответствии с целями своей деятельности.
а) Министерства и их структурные подразделения на основании и во исполнение Конституции и законов издают постановления, указы и приказы, обеспечивают их исполнение.
б) Постановления и приказы министерств и их структурных подразделений обязательны для исполнения лицами, в отношении которых они были изданы.
в) Постановления и приказы министерств и их структурных подразделений министерств, за исключением актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию на портале штата San-Andreas, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно.
г) Постановления и иные нормативно-правовые акты министерств и их структурных подразделений могут быть обжалованы в судебном и ином порядке, установленным законодательством штата San Andreas.
д) Порядок допуска должностных лиц к выпуску постановлений, указов, приказов и иных НПА устанавливается Губернатором штата Сан Андреас для каждого министерства и должности, в соответствии с их деятельностью.
Статья 2. Губернатор вправе менять структуру, деятельность и вектор направленности каждого подконтрольного министерства и подчинённых ему ведомств.
Глава VIII. Министерство Юстиции. Статья 1. Правовая база и деятельность Министерства Юстиции регламентируется в Кодексе Министерства Юстиции штата San Andreas.
Статья 2. Министерство Юстиции возглавляет Министр Юстиции, назначаемый и освобождаемый от должности федеральным правительством Соединённых Штатов.
Статья 3. Губернатор штата Сан Андреас, являясь главой исполнительной власти штата, вправе выпускать акты, указы и распоряжения, касающиеся Министерства Юстиции, и являющиеся обязательными для исполнения его сотрудниками. При этом данные действия не должны создавать помеху деятельности Министерства Юстиции и противоречить политике Министра Юстиции.
Статья 4. Акты, указы и распоряжения Министра Юстиции не могут противоречить и/или быть отменены Губернатором штата Сан Андреас без согласования с федеральным правительством.
Статья 5. Акты, указы и распоряжения Губернатора штата Сан Андреас и иных членов правительства не должны влиять и вмешиваться во внутреннюю деятельность прокуратуры, адвокатуры и влиять на них.
Статья 6. Губернатор штата Сан Андреас и иные члены правительства не вправе осуществлять кадровую политику и определять штатную численность Министерства Юстиции без личного одобрения Министра Юстиции.
Статья 7. Министр Юстиции штата Сан-Андреас осуществляет выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере оперативно-розыскной и расследовательской (в том числе следственной) деятельности независимо от Губернатора штата Сан Андреас и деятельности правительства, а также координирует деятельность государственных органов в указанных сферах.
Глава IX. Министерство Финансов. Статья 1. Министерство финансов - это орган государственной исполнительной власти Правительства штата, подчиненный Губернатору и Вице-Губернатору, Министру финансов и его заместителям и отвечающий за эффективное управление денежными средствами штата, ведение отчетности по денежных средствам, в том числе при совершении операций с ними, контроль финансовых операций государственных органов, а также контроль за распоряжением государственного имущества, регистрацию и лицензирование предприятий и иных юридических лиц различных форм, лицензирование граждан.
Статья 2. Главой Министерства Финансов является Министр Финансов, назначаемый Губернатором штата Сан Андреас. Руководство министерством осуществляют министр и его заместитель.
Статья 3. Министерство Финансов обязано осуществлять сбор и анализ данных для премирования государственных органов по итогам предоставленных отчетов, и предоставлять данные Губернатору для принятия итогового решения.
Статья 4. Министр Финансов вправе публиковать НПА, которые регулируются права, обязанности и отношения между всеми государственными структурами в сфере экономики и движения денежных средств.
Статья 5. Министр Финансов исключительно в случаях нарушения какого-либо закона, нормативно-правового документа и только в случае отказа государственной структуры от оплаты штрафа, либо в случае отказа официальной организации от оплаты регистрации, налога или штрафа имеет право выписать ордер на арест счета такой организации и взыскать оплату налога или штрафа принудительно через Центральный Банк и без уведомления задолжавшей организации.
Статья 6. Министр Финансов для назначения и обеспечения исполнения санкций к государственным/негосударственным организациям в случае нарушений законодательной базы, а именно финансовых нарушений, может привлекать сотрудников FIB.
Статья 7. Министр Финансов штата Сан-Андреас несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство Финансов полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Статья 8. Министерство Финансов осуществляет координацию и контроль финансовой деятельности.
Статья 9. Министерство Финансов является независимым в своих решениях, руководствуется лишь экономической ситуацией штата и действует в его интересах. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной, Судебной власти, общественными объединениями и иными организациями.
Статья 10. Губернатор, Вице-Губернатор и Министр Финансов вправе своим указом устанавливать тарифы стоимости лицензий в зависимости от времени их покупки.
Статья 11. Министерство Финансов осуществляет следующие полномочия:
- Обеспечивает проведение единой финансовой политики.
- Осуществляет общее руководство в области организации финансов в штате Сан-Андреас.
- Несет личную ответственность за выполнение возложенных на Министерство Финансов обязанности, за осуществление в финансовой деятельности штата Сан-Андреас.
- Утверждает штатное расписание работы Министерства Финансов в пределах выделенного фонда для зарплаты, регулирует расходы на его обеспечение.
- Контролирует исполнение обязанностей, возложенных на частные организации и государственные структуры
- Контролирует финансовые операции всех государственных структур, имеет право запросить отчет по любой финансовой операции, которая была выполнена за средства из бюджета.
- Подписывает нормативные приказы, а также приказы, носящие ненормативный характер по оперативным и текущим задачам Министерства Финансов.
- Контролирует расходы государственного бюджета.
- Рассчитывает финансирование государственных структур по всем направлениям.
- Несет ответственность за предоставления финансовых документов от органов исполнительной власти.
- Представляет план расхода бюджета правительству штата Сан-Андреас.
- Обеспечивать деятельность судебной власти из бюджета штата Сан-Андреас. Финансирование должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия.
- Министерство Финансов имеет право отслеживать складскую отчетность во всех государственных структурах Штата Сан-Андреас.
- Сбор информации о сотрудниках государственных структур для обеспечения премиальной частью, по итогам рабочей недели.
- Запрос отчетности и отслеживание пополнения государственного бюджета средствами, полученными с выдачи лицензий.
- Распределение Денежных средств Правительства, для обеспечения запросов финансирований.
- Департамент Финансового Управления - занимается выдачей лицензий на оружие, ловлю рыбы, охоту и бизнес. Занимается финансовыми проверками, также выездными мероприятиями по территории всего штата с целью выявления осуществления незаконной предпринимательской деятельности на государственной территории, которая не приобретена в частную собственность.
- Организация и контроль сотрудников Правительства для осуществления выдачи лицензий гражданам и жителям Штата Сан-Андреас.
- Обеспечивает государственных структур провизией и продовольствием в случаях необходимости
- Организация проведения поставок для государственных структур, контроль расхода средств. Статья 12. Министр Финансов вправе
- изменять стоимость лицензий в зависимости от финансового положения штата совместно с Губернатором.
- совместно с Губернатором вправе запросить любую отчетность о проделанной работе у государственной организации для выдачи еженедельной премий.
- вправе делегировать свои полномочия заместителям. Статья 15. В случае отсутствия Министр Финансов, либо неспособности им исполнять свои обязанности, временное руководство переходит Заместителю Министра Финансов.
Статья 16. Обязанности Министра Финансов:
- Распределять обязанности между своими заместителям;
- Утверждать структуру и штатное расписание Министерства Финансов;
- Публиковать постановления Министерства Финансов;
- Проведение финансовых проверок;
- Министр Финансов имеет право на выполнение обязанностей любого сотрудника Министерства Финансов. Статья 17. Обязанности Заместителя Министра Финансов:
- Беспрекословно выполнять задания и поручения Министра Финансов;
- Еженедельно предоставлять отчет о проделанной работе Министра Финансов;
- Заместители Министра Финансов имеют право на выполнение обязанностей любого сотрудника Министерства Финансов.
Исключение: Выполнение обязанностей Министра Финансов *Статья 18. *Основная цель финансовых проверок - предотвращения финансовых махинаций со стороны руководящих лиц, государственных структур и организаций штата San Andreas.
Статья 19. Финансовые проверки осуществляются Министром Финансов или Заместителями Министра Финансов, сотрудниками Министерства Финансов, а также сотрудниками отдела GID.
Статья 20. Плановые/внеплановые проверки проводятся согласно постановлению Министра Финансов или его заместителей.
Статья 21. На проверке имеют право присутствовать: Губернатор, Вице-Губернатор, Министр Финансов его заместители, сотрудники Министерства Финансов, агенты GID, ответственные лица по распоряжению финансами организации в которой осуществляется проверка (руководство государственных организаций), Член правительства отвечающего за структуру в сторону которой осуществляется проверка, а также его заместители.
Статья 22. Документы подлежащие проверке:
- Полная отчетность о состоянии склада за текущий период.
- Полная отчетность всех финансовых операций гос.структуры за отчетный период.
- Фотофиксация казны гос.структуры на момент проведения проверки.
- Состояние казны за отчетный период до и после выплаты каждой из полученных от правительства штата еженедельных премий.
- Список заявленных лиц на еженедельные премии, полученные от правительства штата за отчетный период с соответствующими датами.
- Список лиц, получивших еженедельные премии за отчетный период с соответствующими датами.
- Список заявленных на премии сотрудников, которые не получили выплаты. Статья 23. Обязанности сотрудников при проведении Финансовых проверок:
- Указывать в документе дату и время проведения проверки.
- Уведомлять главу государственной/коммерческой организации не позже чем за 6 часов до начала проведения проверки.
Исключение: Уведомление на внеплановую проверку происходит за 15 минут до начала проверки.
- Иметь и хранить полную доказательную базу проведения плановой/внеплановой проверки в течение 120 часов с момента ее проведения и предоставить по первому требованию уполномоченных лиц.
Глава X. Министерство Здравоохранения Статья 1. Министерство Здравоохранения Штата Сан-Андреас — орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия в сфере обеспечения прав доступа граждан к социальным службам, получения медицинской помощи на территории штата Сан-Андреас, а также контролирующий деятельность экстренных служб спасения и иных подведомственных структур. Возглавляет Министерство Здравоохранения — Министр Здравоохранения, назначаемый на должность Губернатором Штата Сан-Андреас. Руководство Министерством Здравоохранения осуществляют Министр Здравоохранения, его Заместители и Советники.
Статья 2. Права Министра Здравоохранения (МЗ):
- Назначает на должность и освобождает от должности письменным указом Заместителей Министра Здравоохранения и Советников Министра Здравоохранения.
- Издает нормативно-правовые акты, регулирующие права, обязанности и отношения между всеми государственными структурами в сфере здравоохранения и охраны здоровья. Статья 3. Права Заместителя Министра Здравоохранения (ЗМЗ):
- В случае отсутствия Министра Здравоохранения либо неспособности им исполнять свои обязанности, временное руководство Министерством переходит к Заместителю Министра Здравоохранения.
- Имеет право на выполнение обязанностей любого сотрудника Министерства Здравоохранения. Статья 4. Права Советника Министра Здравоохранения (СМЗ):
- Подчиняются напрямую Министру Здравоохранения и его Заместителям.
- Назначаются по решению Министра Здравоохранения.
- Обладать правами всех нижестоящих сотрудников Министерства. Статья 5. Основные функции и направления деятельности
- Выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств для медицинского применения, фармацевтической деятельности (включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств), обращения медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического и противопожарного благополучия населения, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы.
- Управление государственным имуществом и оказание государственных услуг в сфере здравоохранения, включая оказание медицинской помощи, внедрение современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации.
- Создание и введение социальных программ для улучшения качества жизни граждан.
- Осуществление надзора за Emergency Medical Service (EMS) на территории Штата Сан-Андреас, контроль за выполнением их задач, руководство деятельностью EMS в городе Лос-Сантос, округе Блэйн и на острове Кайо-Перико.
- Осуществление надзора за деятельностью пожарной службы и противопожарным благополучием государственных и коммерческих организаций Штата Сан-Андреас.
- Организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований на территории государственных структур, подведомственных исполнительным органам Штата Сан-Андреас.
- Организация и проведение наркологических экспертиз среди сотрудников органов государственной власти Штата Сан-Андреас.
- Осуществлять плановые и внеплановые проверки, по согласованию с одним из уполномоченных лиц Правительства: Губернатором, Вице-Губернатором, ГОГ, МЗ, ЗМЗ, СМЗ государственных структур совместно с EMS.
- Проведением проверок государственным и коммерческим организациям.
Примечание: Государственные организации проходят три проверки - медицинскую, санитарно-эпидемиологическую и пожарную проверку. Коммерческие организации проходят две проверки - санитарно-эпидемиологическую и пожарную проверку;
- Анализированием и подведением итогов медицинских, санитарных, пожарных проверок. Статья 6. Полномочия по отношению к Emergency Medical Service (EMS)
- В случаях обоснованной необходимости или серьезных нарушений со стороны сотрудников EMS всех уровней Министр, его Заместитель и Советник могут являться прямым руководством EMS. В остальное время руководство Министерства является непрямым руководством, которое осуществляет контрольно-надзорную деятельность и помогает EMS в решении возникающих вопросов.
- В качестве кураторов и руководителей Министр, его Заместители и Советники имеют право требовать любые отчеты от руководства и сотрудников EMS, которые сочтут нужными.
- Сотрудники Министерства уполномочены выдавать выговоры сотрудникам EMS, отстранять, а также увольнять их от исполнения служебных обязанностей с отправкой на переаттестацию за нарушение внутренних нормативных документов, законов штата и методик лечения, установленных Вашингтоном. Статья 7. Обязанности Министерства
- Осуществление надзора за EMS, контроль выполняемых задач EMS.
- Выдавать выговор сотрудникам EMS, отстранять, а также увольнять их от исполнения служебных обязанностей отправляя на переаттестацию за нарушение внутренних нормативных документов, законов штата и методик лечения установленных Вашингтоном.
- Организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований на территории государственных структур, подведомственных исполнительным органам Штата Сан Андреас.
- Организация наркологических экспертиз среди сотрудников органов государственной власти Штата Сан Андреас.
- Сотрудники Министерства имеют право проводить плановые и внеплановые медицинские и санитарные проверки государственных, коммерческих организаций, а также образовательные лекции для государственных и коммерческих организаций Штата San Andreas совместно с EMS, плановые и внеплановые пожарные проверки государственных и коммерческих организаций совместно с NG подразделением Fort Support Division.
- Сотрудники, обязаны иметь регламент проведения плановых и внеплановых медицинских, санитарных проверок государственных и коммерческих организаций.
- Сотрудники, обязаны вести видеофиксацию в ходе проведения плановых или внеплановых медицинских и санитарных проверок государственных и коммерческих организаций.
- Сотрудники, вправе запросить от Главы Государственного Органа, в которой проводиться плановая или внеплановая медицинская проверка, список всех сотрудников данной Государственной организации.
- Сотрудники имеют право проводить внеплановые медицинские и санитарные проверки государственных и коммерческих организаций.
- Сотрудники, обязаны уведомить минимум за 6 часов Главу Государственной, Коммерческой организации, что над этим государственным, коммерческим органом пройдет проверка.
Исключение: Уведомление на внеплановую проверку происходит за 15 минут до начала проверки.
- Сотрудники, обязаны иметь доказательную базу, внеплановой проверки, и по запросу от Главы Государственного/Коммерческого Органа предоставить их.
Примечание: Запрос Доказательной Базы внеплановой проверки, может также потребовать Прокуратура.
- Осуществление надзора за деятельностью пожарной службы, осуществление пожарных проверок государственных и коммерческих организаций совместно с NG подразделением Fort Support Division.
- Министр, его Заместители и Советники на основании неуплаченных или неотработанных неудовлетворительных результатов 2-х проверок у коммерческих организаций передают все доказательства Прокуратуре, для написания дела на данную организацию.
- Установлением штрафных санкции, по ходу медицинских,санитарных и пожарных проверок государственных и коммерческих организаций.
Примечание: выписыванием штрафов занимается Министр, его Заместители и Советники .
- Сотрудники имеют право проводить внеплановые пожарные проверки государственным и коммерческим организациям.
- Осуществление проверок государственных и коммерческих организаций совместно с EMS отделом Sanitary Epidemiological Service и NG подразделением Fort Support Division. Статья 8. Министерство курирует (но не является прямым руководством) Weazel News, ведет тесное сотрудничество и помогает в развитии независимых СМИ в штате, оценивает качество работы, дает рекомендации и помогает поддерживать нормативно-правовую базу, регулирующую работу СМИ, в актуальном состоянии.
Статья 9. Министерство вправе выявить основания и вынести решение о приостановке деятельности СМИ. Основания для приостановки деятельности средства массовой информации:
- Под видом достоверных сообщений недостоверной общественно значимой информации, создающей угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка или общественной безопасности;
- Под видом достоверных сообщений недостоверной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных сил Штата Сан-Андреас;
- Информации, выраженной в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, выражает явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Штата Сан-Андреас, Конституции Штата Сан-Андреас или органам государственной власти;
- Информации, содержащей призывы к организации несанкционированных публичных мероприятий или участию в них, к массовым нарушениям общественного порядка или общественной безопасности. Статья 10. Приостановка деятельности средства массовой информации предусматривается на срок не более чем на 3 дня согласно постановлению Министра. В случае неустранения оснований появления такового постановления руководитель ответственной СМИ несет ответственность согласно Уголовно-административному кодексу Штата Сан-Андреас.
---
Глава XI. Подзаконные акты.
Статья 1. Губернатор и Вице-Губернатор штата Сан Андреас вправе принимать/отменять дополнительные подзаконные акты правительства, которые дополняют и не противоречат действующему законодательству.
Статья 2. Подзаконные акты правительства имеют статус источника права, на который сотрудники правительства имеют право опираться в ходе своей профессиональной деятельности.
Глава XII. Меры государственного воздействия. Статья 1. Губернатор штата Сан Андреас уполномочен сформировать санкционный пакет, включающий в себя ряд разных мер государственного воздействия.
Статья 2. Меры государственного воздействий - санкционные меры, осуществляемые уполномоченными должностными лица Правительства штата, нацеленные на достижение социальных, финансовых и иных основополагающих целей государственных органов.
Статья 3. Меры государственного воздействия могут включать в себя экономические санкции, такие как: экономические санкции, ограничения премиального и иного государственного финансирования, временный запрет, а также изменение еженедельных норм поставок медикаментов и материалов, а также другие средства воздействия не противоречащие действующему законодательству.
Статья 4. Санкционный пакет может включать в себя следующее меры воздействия:
Увеличение до 100% суммы, необходимой для заказа дополнительной нормы материалов для государственной структуры. В таком случае оплата дополнительных материалов в полном объеме производится за счет структуры.
Исключение: Для National Guard увеличение до 50% суммы, необходимой для заказа дополнительной нормы материалов.
Уменьшение основной нормы материалов или медикаментов на определенный процент.
Уменьшение еженедельного премирования на определенный процент.
Статья 5. Меры государственного воздействия применяются Губернатором штата Сан-Андреас, Вице-Губернатором штата и Министром Финансов, в случае невыполнения требований правительства, приказов главнокомандующих, массовых нарушениях в отношении других государственных структур и(или) правительства, а также в иных ситуациях когда государственная структура ставит под опасность основы конституционного строя, состояние экономики штата, государственную безопасность.
Статья 6. Санкции могут быть наложены на определенный срок, а также до момента выполнения установленных уполномоченными лицами требований.